一
随着战火将息，大清国全面进入恢复生产、繁荣百业的中兴时期。为了减轻百姓负担，让这个好不容易才到来的中兴时期持久延续下去，曾国藩没用朝廷
曾国藩曾
裁军这件事，说起来容易做起来难。最大的阻力还是来自湘军内部。他的弟弟曾国荃就第一个不同意，湘军的许多高级将领也都不同意，认为朝廷是
他
惟念近岁以来，但见增勇，不见裁撤，无论食何省之饷，所吸者皆斯民之脂膏，所损者皆国家之元气。前次贼氛方盛，万不得已，屡募屡增，以救一时之急。今幸老巢既破，大局粗定，裁一勇即节一勇之糜费，亦即销无穷之后患。诸将之愿遣散归籍，盖未始非臣之幸，未始非大局之幸。因与臣弟国荃商定，将金陵全军五万人，裁撤一半，酌留二万数千人，分居金陵、芜湖、金柱关各要隘，其余作为游击之师，进剿广德等处。而曾国荃克城之后，困惫殊甚，彻夜不寐，有似症忡。据称心血过亏，万难再当大任，恐致偾事。意欲奏请回籍，一面调理病躯，一面亲率遣散之勇，部勒南归，求所谓善聚不如善散，善始不如善终之道。
管压力大如天，但曾国藩为了国家的长治久安，还是咬牙坚持着把裁军之事办了下去。否则，大清国不要说迎不来中兴时代，这几万人吃饭穿衣
二
曾国藩此次裁军并没有采用一刀切的方针。对自己费千辛万苦建起来的湘军水师，不仅没有裁撤，反倒准备逐步扩充。这是为什么呢？这与他“兵不
同治四年十二月二十八日（公元1865年1月25日），
曾国藩为了能留住这支水上部队，他
窃臣曾国藩同治元年二月覆奏安徽省城仍建安庆案内，请设长江水师提督及总兵以下各官。奉旨交军机大臣会同该部议奏，旋经吏部等于五月二十三日定议具奏，准其设立长江水师，而与总兵、副、参以至千、把，应设几缺，暨分汛修舰各事宜，令臣体察情形，再行详核议奏。
曾国藩接着又谈了水师的饷章等具体问题，然后又说道：
国家养兵之费，岁逾二千万。当此多事之秋，乃未闻绿营立一奇功，出一良将。今各省勇丁合计约